国新国同（杭州）股权投资有限公司、国改双百发展
基金管理有限公司关于巡视整改情况的通报
2022-03-17 |文章来源：中国国新控股有限责任公司 |作者：
根据中国国新党委统一部署，中国国新党委巡视组于2021年5月20日至6月30日对国新国同双百党支部开展了巡视，2021年9月3日巡视组向国新国同双百党支部反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实＜中国共产党巡视工作条例＞的实施办法》《中国国新党委关于贯彻落实〈国资委党委关于贯彻落实中国共产党巡视工作条例的实施办法〉的细则》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
党支部高度重视巡视指出的问题、提出的意见建议，认真研究制定了巡视整改方案，研究提出42项整改措施。经过三个月的努力，巡视整改工作取得阶段性成效，已按时间进度要求落实36项整改措施，剩余6项为中长期整改任务也在积极推动中。
一、总体情况
国新国同双百党支部坚持把习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神贯穿整改全过程，全面落实巡视反馈意见建议，坚决扛起巡视整改主体责任，全面整改、务求实效。
（一）提高政治站位，统一思想认识。巡视反馈会后，党支部第一时间召开支委（扩大）会，进一步学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻集团领导讲话精神和巡视反馈意见，提升政治站位，切实增强推进巡视整改的思想自觉和行动自觉；组织召开巡视整改专题组织生活会，聚焦巡视反馈问题，对照巡视反馈意见，深入查摆问题、剖析原因、提升认识，切实把思想和行动统一到中国国新党委对巡视整改工作的部署要求上来，进一步强化落实巡视整改工作的政治担当，从严从实推进巡视整改。
（二）加强组织领导，明确整改任务。党支部认真落实主体责任，迅速成立巡视整改领导小组，党支部书记任组长，其他班子成员按照职责分工，带头认领责任，履行“一岗双责”，压紧压实整改责任；支部书记认真落实第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取专题汇报，整体把握推进整改进度、质量、效果。2021年9月6日，两次召开支委（扩大）会，公司领导班子成员、中层部门及团队负责人全员参会，共同研究制定整改方案，聚焦问题，分解任务，逐项确定整改措施，在最短时间内全面启动整改，确保巡视整改工作落地落实。
（三）强化跟踪监督，确保整改效果。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。为确保巡视整改工作成效，真改实改、全面整改。党支部实行销号管理，专人跟踪整改落实进度情况，42项整改措做到措施明确、责任明确、时限明确，可检查、可考核、可追责，完成一项销号一项；同时，强化纪检监督，将巡视整改落实情况纳入纪检日常监督。切实增强纪检监督力量，设立纪检专员，协助党支部纪检委员开展监督检查工作，对发现在整改中敷衍塞责、落实工作要求打折扣、整改不力等问题严肃追责问责。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实上级决策部署仍有差距，防范化解重大风险机制建设还不到位”方面的整改。
1.关于“理论学习不够深入，对习近平总书记重要讲话精神学习不够及时”的问题。
一是深入剖析原因，查思想、找差距、摆问题。2021年11月25日，党支部召开巡视整改专题组织生活会，党支部以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，逐条逐项再对照、再检查、再剖析、再整改、再推进；班子成员认真联系思想和工作实际，立足岗位查摆不足，自觉把思想摆进去、把职责摆进去、把作风摆进去，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是针对“未按要求学习习近平总书记在‘不忘初心、牢记使命’主题教育总结大会上的重要讲话”的具体问题，党支部全面收集整理“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料，于2021年10月8日召开支委（扩大）会，原原本本学习了总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话。同时，各党小组通过2021年10月党小组会议、党史学习教育读书班等方式再次进行了深入学习。
三是统筹开展学习研究，结合党史学习教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特产社会主义思想。2021年9月，收集整理习近平总书记对本企业本行业本领域重要指示批示并组织开展全员学习；2021年10月，聚焦“国企改革基金国家队”使命定位，为更好发挥基金管理人功能作用开展学习交流研讨，凝聚思想共识。2021年11月，专题学习领会党的十九届六中全会精神，全面领会《决议》的精神实质，准确把握“十个坚持”的深邃内涵。
2.关于“投资管理制度不健全，制度执行不到位”的问题。
一是在现有立项、评审、投委会议事规则、运营管理等制度基础上，修订《项目立项工作流程》《项目评审会工作规则》《运营项目管理办法》，新建《投资管理暂行办法》，强化对投资的全流程管理。
二是立行立改，2021年8月经一届十三次董事会审议通过《“五捆绑”方案（2021）版》，已对股权捆绑、跟投捆绑平台进行完善。
三是持续做好规章制度“废改立”工作，抓紧补齐投资管理全流程的重要性、基础性制度，堵塞制度漏洞。同时，做好制度检视与评估工作，纠正制度执行中的偏差，对已过时或不适用的制度及时更新、调整。巡视反馈后，累计制定或修订制度18项，进一步强化制度建设，打好问题检查、整改落实、长效机制建设的“组合拳”。
（二）关于“落实全面从严治党责任不到位，违反中央八项规定精神问题仍有发生，作风建设有待加强”方面的整改。
1.关于“违规使用公车、违规发放福利”等问题。
一是提高政治思想认识。巡视整改专题组织生活会上，领导班子成员带头就相关问题进行深刻检视和说明，进一步强化作风建设，使中央八项规定精神入脑入心、落地生根。
二是完善公司制度建设。结合公司实际，制定公司《履职待遇与业务支出管理办法》，贯彻落实集团“严格执行履待遇业务支出有关规定”专题会要求。
三是费用清退并做好自查自纠。完成相关人员违规费用清退，并于2021年10月组织开展落实中央八项规定精神和“四风”问题专项检查活动，对履职待遇、业务支出情况进行自查自纠，贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，防止头痛医头脚痛医脚。
2.关于“工会经费使用不规范”的问题。
一是规范工会经费使用管理，严格落实中华全国总工会《在京央企工会经费收支管理实施细则》要求，调整规范员工工会福利，明确结婚、生育及直系亲属慰问标准，正确有效发挥好工会关心、关爱职工职能。
二是对超标或不符合发放范围的慰问费进行退回，合计退回2.2万元。
3.关于“党支部在教育监督党员方面力度不足”的问题。
一是推进日常监督工作规范化。制定落实《党支部纪检监督工作暂行规定》，明确日常监督重点内容和工作方式，增强日常监督的针对性、可操作性；修订《人力资源管理暂行办法》，明确对关键岗位、重点人员开展经常性提醒谈话、廉洁谈话。切实加强对“关键少数”的教育监督力量，进一步增强纪律的约束力和制度的执行力。
二是充实纪检监督力量。巡视期间，党支部深刻认识到加强纪检力量的重要性与必要性，立行立改，结合公司实际设立了纪检专员岗位，切实增强纪检监督力量，进一步加强党员干部日常监督。
三是强化警示教育引导。2021年8月26日，召开全体党员（扩大）会议，党支部纪检委员为国同双百全体员工讲授廉洁警示教育专题党课，进一步教育引导广大干部员工切实增强组织意识、纪律意识和规矩意识；同时，对公司近两年新提拔干部进行集体廉政谈话，切实加强党员干部廉洁自律教育，筑牢思想道德防线。通过廉政谈心谈话的方式，及时提醒、早打招呼，做好新任干部的“廉政第一课”。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作有待进一步规范”方面的整改。
1.关于“职级管理体系有待完善”的问题。
一是认真落实新时代党的组织路线，在巡视整改专题组织生活会，全面对照检查，深刻剖析问题原因，认真反思并吸取教训，认真履行党管干部、党管人才原则，进一步完善选人用人工作机制，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化团队。
二是完善人力资源管理制度，明确职级确定及晋升标准与要求，建立合理、有序的内部员工晋升通道，进一步完善员工职级管理体系，持续加强人才队伍建设。
2.关于“员工招聘流程有待进一步规范”的问题。
针对此问题，修订《人力资源管理暂行制度》，明确背景调查工作适用范围。同时，严把人才入口关，综合全面考察人选，对巡视反馈后市场化招聘人员进行背景调查，做好用人风险防控；对已入职高级经理及以上职级人员开展档案专审，重点审核工作经历、学习经历等。
3.关于“发展党员不严肃、不规范，党支部把关作用发挥不到位”的问题。
一是发挥党支部对企业重大事项进行集体研究把关作用，新建《党支部委员会议事规则（暂行）》《党支部纪检监督工作暂行规定》，规范党支部议事决策程序，明确重点把关事项范围，切实提高党建工作标准化、科学化水平，不断增强党组织政治功能、提升组织力。
二是针对“入党申请书为打印而不是手写”的具体问题，要求相关人员重新手写入党申请书，并对申请入党再认识、再提高。
4.关于“支部会议记录不规范，不完善”的问题。
针对此问题，立行立改，进一步加强党建工作规范性，夯实党建基础，加大党务工作人员的培训与交流力度。2021年6月30日，组织各党小组长及会议记录人员进行交流培训，明确要求按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，规范“三会一课”记录，详细记录会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况等。
5.关于“未按要求建立‘不忘初心、牢记使命’长效机制”的问题。
此问题同时也是2020年党建考核反馈内容，在2021年6月党支部研究制定的《关于2020年党建工作责任制考核有关问题的整改方案》中已有明确整改措施。即落实《中国国新贯彻落实关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见工作方案》，同时结合支部实际制定执行落实分工表，压实工作责任，确保巩固深化主题教育成果各项任务落地见效，形成长效机制。
三、下一步整改安排
（一）持续强化理论武装，筑牢“两个维护”思想根基。
始终把政治思想建设牢牢抓在手上，旗帜鲜明讲政治。严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于本行业本领域重要讲话和指示批示精神。同时，坚持学思用贯通、知信行统一，坚守基金使命定位，对“国之大者”做到心中有数，抓好班子自身建设和人才队伍建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣将党中央的要求落实到位。
（二）建立健全长效机制，巩固巡视整改成果。
充分运用好此次巡视整改成果，及时把巡视整改过程中的好经验、好做法提炼上升为制度安排，建立长效机制，堵塞制度漏洞，增强制度执行刚性，巩固扩大巡视成果。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高公司党建工作质量；坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，不断强化党风廉政和反腐败工作建设，层层压实责任，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）强化监督检查，持续抓好巡视整改。
锲而不舍抓好后续整改工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对需中长期整改的问题一抓到底，紧盯不放，持续跟踪，直至问题整改完成。同时，加强纪检监督，主动开展回头看，举一反三，防止反弹，切实把巡视整改工作成果转化为推进公司各项工作的新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。凯发k8娱乐真人的联系方式：电话010-56177000；邮政信箱：北京市西城区展览路街道车公庄大街4号新华1949文化金融创新产业园18栋西；电子邮箱：houyue@crhc.cn。
本通报已履行了内部合法合规性审查，落实了失、泄密风险把关责任和舆情监测、预警与处置责任。
国新国同双百党支部
2022年2月24日
