中国国新基金管理有限公司关于巡视整改情况的通报
2021-10-08 |文章来源:中国国新控股有限责任公司 |作者:
根据中国国新党委统一部署,2020年11月13日至12月13日,中国国新党委巡视组对中国国新基金管理有限公司进行了巡视。2020年1月20日,中国国新党委巡视组向中国国新基金管理有限公司反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》《中国国新党委关于贯彻落实<国资委党委关于贯彻落实中国共产党巡视工作条例的实施办法>的细则》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、总体情况
国新基金管理公司切实落实整改责任,以高度的政治自觉和行动自觉扎实做好巡视整改“后半篇文章”,对照巡视组反馈的四个方面问题,共确定需整改问题26个,制订整改措施63项,巡视整改期内计划完成42项,已全部完成,持续整改项目也均取得了阶段性进展。
(一)加强对巡视整改的组织领导。
切实加强对巡视整改工作组织领导,第一时间成立国新基金管理公司巡视整改工作领导小组。公司主要负责人作为第一责任人,对巡视整改负首责、负总责,参与到巡视整改各个阶段中,其他党政班子成员切实承担起各自分管领域整改工作职责,确保全面整改、全力推进。巡视整改工作领导小组下设办公室负责日常推进协调工作。巡视整改工作领导小组通过集体研究、重点督导、组织跨部门协同多种形式加强对整改工作的组织领导,对重点、难点问题及时进行调度,落实“双周报”机制加强过程管控,扎实推进各项整改措施高效、有序落地。
(二)压实责任,建立整改台账。
坚持问题导向、结果导向,全面压实巡视整改工作责任。按照“全面系统、远近结合、确保到位”工作原则,第一时间制定巡视整改工作台账,细化确定责任领导、责任部门、完成标志和完成时限,体系化开展整改工作,确保每个整改事项有序落实、落地。
(三)加强督办、严格考核。
对于巡视整改反馈问题,能够即知即改、立行立改的不等不靠、立即落实。对于需要持续推进的,从体制机制和制度建设层面标本兼治。巡视整改工作领导小组办公室采用跟踪督办、上门督办等方式推进整改任务按照整改台账要求有序落实。将巡视整改工作落实情况列入各部门“大事法”考核指标,对未按时完成整改的或整改进度不明显的,年底进行考核扣分。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不折不扣落实上级重大决策部署方面。
1.关于理论学习有差距、贯彻落实中国国新党委部署的重点工作和要求不到位问题。
(1)明确国新系基金“十四五”工作思路和总体目标,全面落实中国国新“1345”战略。组织召开国新基金管理公司业务研讨会、国新系基金业务研讨会、国新基金管理公司2021年工作会等,对国新系基金的发展规划深入研究,明确国新系基金“十四五”工作思路和总体目标。
(2)认真落实中国国新“党建效能提升行动”要求,通过组织庆祝建党100周年活动、融入业务搞党建、推动基金管理人党建工作指引落地、做人的工作等扎实开展党建工作,重点提升学习贯彻效能、党的领导效能、基层组织效能和党的监督效能。扎实组织“三会一课”,开展线上和线下党史教育。召开巡视整改专题组织生活会及党员民主评议会。成立团支部并积极开展青年工作。
(3)开展国新系基金整体规划布局研究,推进优化国新基金业务顶层设计,完成国新系基金整体规划布局研究报告。
(4)强化基金运营管理,提升前瞻性和系统性。制订《中国国新私募股权投资基金直投项目尽职调查工作指引》,规范基金直投项目尽职调查。研究制定国新系基金2021年度退出计划,陆续与各基金签订考核任务书,压实退出考核责任。开展制度重检,督促各基金将各项制度扎实落地。落实复盘机制,组织召开年度复盘会议。
(5)强化募资机制建设,持续推进募资工作。明确募资分工,优化募资激励机制,充分调动募资团队积极性。完成对国新系基金存量及潜在投资者梳理,建立中国国新投资者信息库,拟定国新系基金战略投资者名单。积极推进综改基金筹设。
(6)打造投后赋能工具箱,开展产业链赋能。开展投资团队调研,梳理赋能需求,完成《投后赋能体系调研分析材料》。联合中国国新战略综合部、专董工作部,梳理央企、已投企业产业链资源,共同完成《中国国新“总对总”战略客户业务对接进度表》及《中央企业专职外部董事履职支撑联络表》。完成新能源产业、新一代信息技术产业等战略性新兴产业央企资源地图。举办产业链协同论坛与沙龙活动,组织召开国新系基金科创板审核形势座谈会、国新系基金云计算产业链交流会等。
(7)加强统筹谋划,提升行业研究工作水平。强化新一代信息技术、高端装备制造和新能源汽车等重点投资领域行业研究力量配置,提升对基金投资的支撑作用。完成2020年度行业研究工作复盘。举办2020年度行业研究报告发布会并正式启动专家库。
(8)完成中后台一体化论证并形成细化方案。
2.关于风险管控体系不健全问题。
(1)探索建立常态化基金业务风险评估机制,风险评估覆盖投前、投中和投后各个重点环节,已组织对国同基金的风险评估。
(2)组织国新系基金复盘会对已投项目的投中和投后风险进行揭示。在国新系基金月度分析会中强化风险条线内容,对于已发现问题的整改进展、重点项目风险、项目审核风险等方面及时总结通报。
(3)建全基金业务重大风险事件报送工作机制,对基金投资和运营管理过程中重大风险事件报送、风险处置等进行规范。
(4)撰写国新基金业务运营及风险分析报告,对基金业务所面临的风险环境和基金运营管理过程中的风险进行分析,并提出改进意见和建议。
(5)强化法治建设,在中后台一体化方案中明确加强法律合规部门的配置。
(6)制订《中国国新基金业务法律事务管理制度》、《中国国新基金管理有限公司总法律顾问管理实施细则》,在合同审批流程设置总法律顾问批准环节,充分发挥总法律顾问把关作用。
(7)制定国新系基金制度重检方案并部署各基金管理人开展制度重检工作,后续将根据各基金重检情况及反馈意见对制度进行修订和完善。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。
1. 关于违反中央八项规定精神问题禁而不止的问题。
(1)完成对2017年7月至2020年12月期间招待类费用的梳理自查,细化到发起人、陪餐人数、招待事由等,对不合规招待事项进行判定。业务招待陪餐人数超标涉及金额1340.26元,已全部收回。对照中国国新相关要求对公司业务招待费制度进行重检,并进一步强化审核、规范执行。
(2)巡视整改工作领导小组召开会议研究超标准乘坐交通工具问题。对全体员工2017年7月至2020年12月期间差旅类费用进行梳理核查,超标乘坐交通工具涉及金额共计7948元,已全部收回。修订完善《中国国新基金管理有限公司差旅费管理暂行办法》。
(3)领导班子深入自查自纠已经领取包含了交通补贴的年薪仍使用公务网约车账户叫车、并公费结算交通费用情况,严格执行《中国国新控股有限责任公司所出资企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》有关规定,坚决纠正政治偏差。制订《中国国新基金管理有限公司公务网约车管理办法》。
(4)对全体员工在2017年7月至2020年12月期间历次公务网约车使用情况进行梳理核查。违规使用公务网约车涉及金额共计44145.35元,已全部收回。
(5)对全体员工在2017年7月至2020年12月期间历次公务网约车使用情况进行梳理核查。在差旅报销中既领取定额交通补助又报销打车费涉及金额共计17539.3元,已全部收回,根据业务实际以及差旅需求,对《中国国新基金管理有限公司差旅费管理暂行办法》相关条款进行修订完善。
2.关于落实全面从严治党“两个责任”还有差距问题。
(1)领导班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等,进一步搞懂弄清纪律的内涵和要求,并在巡视整改专题组织生活会上进行深入的批评和自我批评。
(2)全面落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,成立中国国新基金管理有限公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组,公司主要负责人任组长,相关公司领导为小组成员。制订并实施《中国国新基金管理有限公司党支部党风廉政建设责任制实施办法》。
(3)党支部书记对关键岗位、重点人员开展提醒谈话和廉洁谈话,并在案件监督管理系统中建立党风廉政专题档案库。
(三)全面加强组织建设,夯实党建工作基础方面。
1.关于领导班子建设存在不足问题。
(1)领导班子结合公司内外部形势变化,对公司战略定位、顶层设计等进行积极探索,紧紧围绕中国国新“十四五”时期的“1345”战略目标,开展集体研究,明确国新系基金“十四五”工作思路和总体目标。
(2)在巡视整改专题组织生活会上,针对领导班子建设问题,班子成员不回避、不闪躲、不避重就轻,开展坦率且深刻的批评和自我批评,共同研讨解决办法,充分凝聚共识,积极营造团结奋斗、干事创业的良好氛围。
(3)优化基金板块月度分析会,班子与各基金负责同志共同分析业务运营情况,协调重点工作,形成基金板块“一盘棋”。
(4)稳步推进相关人手配备和资源支持,并结合中后台一体化进程,持续完善人力资源配置。
2.关于人才队伍建设有待加强问题。
(1)梳理干部选拔任用流程,明确选拔程序、要求及文件。在人才选聘过程中设置第三方背景调查、档案核查、廉洁情况调查等环节,对md及以上人员进行档案专项审查。在干部选拔任用及凯发k8娱乐真人的人才招聘中,设置廉洁考察环节,对提拔任用的干部开展任前谈话。
(2)加强对员工的培训。制订《中国国新基金管理有限公司内训师管理办法》,建立“内训师”机制。落实管培生“663”培养计划,完成管培生轮岗。制订《中国国新基金管理有限公司人才交流方案》,探索建立与头部投资机构的人才交流机制。
(3)加强与员工沟通交流,及时破解职业困惑。总经理与全体员工谈心谈话,就员工发展、团队建设等问题进行探讨交流。
(4)结合中后台一体化,进一步明确部门职责,制定相关人力资源方案,创造有利于员工成长和职业发展的环境。
3.关于党的建设存在不足问题。
(1)按照计划积极推进国新基金党委设立工作,提前谋划党委职责范围,确保发挥党委把方向、管大局、促落实领导作用。
(2)制订完善《中国国新基金管理有限公司公司党支部委员会议事规则》、《中国国新基金管理有限公司党支部“三会一课”工作制度》、《中国国新基金管理有限公司党支部发展党员工作细则》等,加强党建工作基本制度和流程建设。
(3)严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》合规推进国新基金党委设立工作,规范选举程序。
(四)巡视、审计、主题教育等整改要求落实方面。
针对国资委巡视提出的“发展战略不够清晰”问题,着力开展国新系基金规划布局相关工作,从顶层设计角度系统规划国新系基金“十四五”发展格局,配合中国国新战略综合部完成中国国新“十四五”规划(基金板块部分)。针对国资委巡视提出的“有的单位资金困难”问题,明确募资分工,优化募资激励机制,充分调动募资团队积极性,积极推进综改基金筹设,稳步推进国风投二期基金设立工作。
巡视整改以来,国新基金管理公司坚持主动严格执纪,对于巡视反馈移交的7条问题线索,已全部完成处置并了结。
四、下一步整改安排
6月7日,中国国新党委巡视组向国新基金管理公司反馈了巡视整改专项检查有关情况,一针见血、切中要害地剖析了公司前期整改工作的短板和不足。中国国新党委对国新基金管理公司开展巡视,进行巡视整改情况专项检查,是对国新基金管理公司的把脉会诊,更是本着对党的事业高度负责的态度开展的政治体检。国新基金管理公司旗帜鲜明讲政治,从国有资本运营试点工作全局的高度,用坚决的态度和有力的举措,切实把中国国新党委决策部署,把中国国新党委巡视整改的要求以及巡视整改专项检查反馈意见落实到位,坚决做到“不来半点含糊、不容半点马虎、不打半点折扣”。对照巡视整改专项检查反馈意见,公司已开展全面复盘并制定了进一步整改方案。公司主要负责人负总责,班子成员各负其责,相关部门细化落地执行,层层明确责任人,明确路线图和时间表,狠抓督办,做好过程管控,确保问题见底、整改彻底。
下一步,国新基金管理公司将继续扎实推进巡视整改工作,并以巡视整改为强大动力和良好契机,对标“一个统领、三个跨越、四个提升、五个促进”即“1345”战略目标,全力破除发展障碍、切实抓住发展机遇、科学应对挑战,推动公司党的建设和发展改革上台阶,推进基金板块高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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2021年9月30日