中国国新控股有限责任公司-凯发k8娱乐真人

根据中国国新党委统一部署，2020年10月13日至11月13日，中国国新党委巡视组对国新资本有限公司党委进行了巡视。2021年1月21日，中国国新党委巡视组向国新资本有限公司党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实＜中国共产党巡视工作条例＞的实施办法》《中国国新党委关于贯彻落实<国资委党委关于贯彻落实中国共产党巡视工作条例的实施办法>的细则》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　国新资本党委高度重视，多次组织召开党委会和专题会议，传达巡视组巡视情况反馈意见，以深挖广拓、查找问题为切入点，以立行立改、彻底整改为着力点，以完善机制、实现长效为落脚点，认真研究制定了整改工作方案，并于2月1日召开巡视整改专题民主生活会，针对巡视组反馈的问题开展批评与自我批评，认真查摆，及时发现问题、纠正问题。要求全体党员干部、员工把做好巡视整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，扎实推进整改工作，努力将巡视整改成果转化为推动国新资本高质量发展的强大力量。

　　一、 总体情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。

　　国新资本党委多次组织召开整改工作部署会议，全面领会把握巡视组反馈意见、提出整改要求、组织协调相关工作，强调此次巡视整改是对国新资本党委落实主体责任的一次集中检验，同时是国新资本坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的有力保障，务必以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，不折不扣抓好巡视组反馈意见的整改落实工作。坚持标本兼治，深刻剖析国新资本存在的突出问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）加强组织领导，明确整改任务。

　　国新资本党委认真贯彻落实中国国新巡视组反馈意见，依实情、出实招、求实效，认真制定整改工作方案，深入研究整改步骤及方法，党委书记切实担好第一责任人责任，亲自抓协调、抓落实，其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。国新资本纪检工作部对此次整改工作进行综合协调、跟踪督办。国新资本党委及各部门、各功能公司认真研究巡视整改工作方案，针对中国国新党委巡视组提出的问题，全面梳理、剖析根源、找准症结、举一反三，确定整改思路，针对“偏差、风险、缺失”等类型问题，做到及时改正，针对“不及时、不全面、不深入”等类型问题，做到及时补齐。建立健全长效机制，实行责任追究，明确责任领导、责任部门及完成时限要求，确保任务到岗、责任到人、节点明确。

　　（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。

　　把督导巡视整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落实落细巡视整改工作。实行倒计时工作责任制，倒逼责任落实，国新资本党委定期听取责任部门对整改工作进展的汇报，分析整改过程中的问题或困难，研究部署下一步整改方向，对整改工作不到位、行动迟缓、前紧后松、敷衍了事的情况采取严肃问责。同时，以整改进度报告联络小组作为强化监督检查的强有力抓手，确保整改工作保质、保量、按时完成，以坚决的态度、果断的行动、严格的纪律和勇于担当的政治自觉深入推进整改，加强落实。

　　二、 巡视反馈问题的整改情况

　　（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入，落实上级重大决策部署还不到位”方面的整改情况。

　　1.关于“理论学习满足于‘规定动作’，结合文章做得不够”的问题。

　　国新资本党委坚持和完善“第一议题”制度，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，同学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述贯通起来，注重运用理论学习成果指导国新资本改革发展实践。2021年，在公司党委会上专题学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，国资委、中国国新党委重要会议、文件精神，国企改革三年行动、供应链金融服务等业务类学习研讨；指导各所属党支部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的教育学习并开展学习交流研讨。结合国新资本所处金融行业的特点，组织全体党员干部开展了红色金融史系列学习。国新资本党委深入学习理论，并将所学应用于企业经营发展中，国新资本党委班子成员以身作则、率先垂范，以开展“我为群众办实事”实践活动为载体，扎实推进为基层办实事解难题工作。

　　扎实开展党史学习教育活动，3月中旬制定《国新资本党委关于开展党史学习教育的工作方案》，3月17日召开国新资本党委学习教育动员部署会，严格按照工作要求认真开展党史学习教育系列活动，同时，国新资本党委将党史学习教育与践行雷锋精神相结合，深入落实“我为群众办实事”实践活动，组织开展“学党史、学雷锋”主题教育实践月活动。创建党史学习教育专栏，充分利用oa办公系统、微信公众号、宣传展板做好党史教育宣传有关工作。

　　2.关于“在贯彻落实‘三重一大’决策要求方面，党委领导作用发挥不够”的问题。

　　一是结合国新资本实际，修订完善国新资本公司章程和“三重一大”决策制度及事项清单，明确基金协同项目须按要求履行党委会前置研究讨论程序后决策，不断细化完善决策事项，进一步明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　二是严格落实“三重一大”决策制度和党委会前置研究把关工作要求，指导各所属功能公司结合实际修订完善公司章程、“三重一大”决策制度，以国新租赁为试点，推动开展独立法人企业党支部对重大事项集体研究把关工作探索，推进“三重一大”意识覆盖到部门、到基层，进一步发挥党委在金融服务2.0业务模式创新和配套风险管控体系建设方面的领导作用，确保党组织研究把关更加精准、科学决策更加有力。

　　3.关于“风险防控体系不健全，防范化解重大风险机制建设不到位”的问题。

　　一是健全风险防控机制，分阶段逐步形成一体化“大风险”管理格局。国新资本已要求所属功能公司国新保理、国新租赁实时上报业务立项信息，按月度报送存量业务信息、按季度报送季度风险管理工作报告和风险预警指标监测情况。制定并发布了《关于落实风险信息报送和业务监督机制、建立风险管理问题线索协同共享机制的通知》，将上述要求固定化、制度化。针对制度缺失，制定了《业务风险管理实施细则（试行）》，初步搭建起一体化风险管理工作机制，为在各领域加强对国新资本本部及功能公司风险管控提供制度支撑，明确国新资本与功能公司风险管理工作的职责分工和管理界面；修订了《首席风险官管理办法》，建立起国新资本首席风险官和风险管理部门对功能公司首席风险官和风险管理部门的条线监督管理机制。

　　二是国新资本于3月15日召开2021年度法律合规与风险管理工作会议，会上，各功能公司进行了工作总结，首席风险官部署了2021年度重点工作，为同步推进风险防范，不断提高合规经营水平和风险防范能力奠定了基础；此外制定了本年度风险管理培训计划，包括内部培训及外部培训，培训内容覆盖法律合规、公司金融和监管政策等相关方面，提示监管政策变化对业务的影响，确保业务合规开展。

　　三是加强管理人员的梯队建设，完善部门配置，并加强公司“三道防线”建设，进一步明确各中后台部门的风险管理职责，构建一体化大风险管理格局机制。制定了《业务风险管理实施细则（试行）》，进一步界定风险第二道防线的职责，加强法律合规、财务部门等中后台部门对业务部门事前、事中的监督，划清职责范围，以事项清单的形式明确可采取的具体风险管控措施，以制度形式确定风险管理责任，建立常态化风险管理工作机制，形成监督合力。

　　四是建立健全多层次授权管理机制，优化完善决策权限流程管理，形成相应规章制度、管理办法或操作指引。修订了《国新资本有限公司项目评审与风险管理委员会工作制度》，从而界定国新资本与功能公司在日常主营业务决策权限上的边界和划分，明确分工和责任承担，健全评审委员的选用标准和表决规则。针对所选定的功能公司重大风险业务类别或事项清单，搭建通过法人治理结构向功能公司传递的机制，初步建立重大风险事项的分层级审批机制。

　　（二）关于“管党治党用力不足，落实全面从严治党责任不到位”方面的整改情况。

　　1.关于“贯彻落实全面从严治党主体责任、监督责任还不到位”的问题。

　　国新资本党委、纪委研究制定了《关于落实全面从严治党主体责任清单》《2021年度纪委工作要点》，着力建立健全党委全面监督、纪委专责监督、各工作部门职能监督、各基层组织日常监督的监督体系，使各层级的责任得到有效落实，各类别的风险得到靠前防控，逐步完善权责配套、科学有效、促进发展的制度体系和工作模式。制定了《信访举报和案件检查工作暂行办法》，保障党内外职工群众充分行使民主权利，对国新资本各级党组织、党员、企业领导人员进行监督，充分发挥着信访工作联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导的作用。

　　2.关于“存在形式主义问题”的问题。

　　国新资本党委、纪委认真学习研究中国国新纪委文件，突出责任传导，完善工作体系，坚决杜绝以转发文件形式落实工作，结合国新资本实际情况，起草《党风廉政建设责任制实施办法》《廉洁从业承诺办法》，筑牢党风廉政建设工作基础，明确国新资本各级党组织、领导班子、领导人员在党风廉政建设中的责任，落实党委主体责任和纪委监督责任，保证反腐倡廉建设各项任务的贯彻落实，从责任主体、责任内容、组织领导、检查考核与监督及责任追究等方面对党风廉政建设责任制进行了明确规定与要求。

　　（三）关于“党建责任压实不够，班子建设和人才队伍建设有待加强，选人用人工作需进一步规范”的问题。

　　1.关于“领导班子自身建设需进一步加强”的问题。

　　自巡视反馈至今，国新资本领导班子严格按照巡视组提出的整改方向和具体要求，狠抓班子建设，认真开好民主生活会，针对征求意见，逐一对照检查、相互批评，逐条研究整改，发现和解决自身问题能力明显提升。在学习上，领导班子成员通过党委会“第一议题”、中心组学习等方式不断加强对党的十九大精神和习近平总书记关于深化国有企业改革重要指示批示精神的学习贯彻，组织开展金融监管政策、金融业务知识等专题培训学习。在工作上，积极运用工作例会、谈心谈话等载体统一思想、凝聚共识，坚持民主集中制原则，对于重大事项一律按照会前充分酝酿、会中集体讨论、会后跟踪落实的原则执行，进一步发挥班子合力、提升整体效能。

　　2.关于“干部人才队伍建设分析研判不够，选人用人工作还需进一步规范”的问题。

　　加强对业务创新、信息化、投资并购等方面的高精尖人才延揽力度。完成《国新资本有限公司外聘专家顾问管理办法（试行）》《国新资本有限公司首席风险官管理暂行办法》《国新资本有限公司员工考勤、休假管理暂行办法》等制度的制定、修订工作，起草企业领导人员管理办法、招聘录用管理办法、经理层成员任期制和契约化管理以及职业经理人制度实施方案，进一步细化任职资格要求，不断规范选人用人工作程序。针对提拔入党仅两个月的预备党员为党群工作部门负责人，选人用人工作未进行工作纪实等问题，国新资本积极落实整改，巡视反馈以来国新资本选拔任用干部均按照中国国新有关规定，规范履行程序，严格核对任职资格要求、认真查阅干部人事档案、逐一出具廉洁从业结论性意见、如实记录酝酿情况。

　　3.关于“落实党建工作要求不到位”的问题。

　　根据巡视组反馈的问题，国新资本党委对各支部在发展党员、基础党务等工作开展二次自查，起草发展党员工作手册，启动党支部标准化建设工程，定期向各党支部发送党建工作提示，确保规范开展各项工作。国新资本党委自2021年起严格按照国有企业党委的工作要求和标准对各所属党支部开展党建工作责任制考核，将基础党建工作明确纳入考核指标。下一步将尽快总结梳理国新资本党建与经营发展深度融合探索实践，精心锻造“一支部一特色一品牌”，推动基层组织建设提质增效。

　　三、坚持高标准、严要求，做好后续整改落实工作

　　一是继续强化责任担当。继续加强对巡视整改落实工作的领导，强化指导、严格监督，统筹推进整改落实工作。二是坚持分类施策。对已经基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固提升整改效果；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改要求做出后续工作安排，持续跟踪督办落实。三是加强督查问责。把后续整改工作列入日常监督的重要内容，适时开展专项督导，对整改工作不到位、行动迟缓、前紧后松、敷衍了事的情况采取严肃问责。四是建立健全长效机制。结合巡视整改落实工作，以强化制度建设为抓手，深挖制度执行过程的关键点和薄弱点，督促健全完善制度，充分发挥各部门职能监督作用，将各自业务与党风廉政建设相结合，在党建引领企业高质量发展、严格落实意识形态责任制、落实常态化疫情防控、经费管理等方面形成多维度党风廉政建设的监督平台，把经营业务中的风险与可能出现的廉政风险一体防控，有效防范化解各类风险及隐患。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。凯发k8娱乐真人的联系方式：电话:（10）83258950；电子邮箱：zibenjiwei@crhc.cn。

　　国新资本有限公司党委

　　2021年9月30日